В Государственную Думу внесен на рассмотрение законопроект, предлагающий ввести штрафы для перевозчиков наземного общественного транспорта за опоздания. Инициаторы законопроекта, депутаты, объясняют необходимость этой меры возросшим количеством жалоб граждан на несвоевременное прибытие транспорта, особенно автобусов в Московской области.
Согласно тексту документа, должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 3 до 5 тысяч рублей, индивидуальные предприниматели — от 5 до 10 тысяч, а юридические лица — от 10 до 30 тысяч рублей. Исключением станут случаи, когда задержка произошла по причинам, не зависящим от самого перевозчика.
Законопроект также устанавливает допустимые временные рамки опозданий для различных категорий наземного транспорта. Для городского транспорта задержка не должна превышать 15 минут, для пригородного — 30 минут, для междугороднего — один час, а для международного — четыре часа.
Сергей Матюшенков, управляющий партнер адвокатского бюро BGMP, прокомментировал эту инициативу. Он отметил, что принятие законопроекта в предложенной редакции еще не факт, и он затрагивает довольно узкий сегмент. Матюшенков сомневается, что данная мера значительно пополнит бюджет, хотя и может повысить дисциплину у перевозчиков. По его словам, хотя у пассажиров есть возможность требовать компенсацию части стоимости билета за опоздание, невысокая цена билетов часто делает это нецелесообразным, и люди этим не занимаются. Теоретически возможно взыскать убытки, доказав их прямую связь с опозданием, но такие споры являются сложными. Матюшенков выразил неуверенность в целесообразности введения дополнительной административной нагрузки при наличии уже существующих штрафов.
Сергей Матюшенков управляющий партнер адвокатского бюро BGMP
«Законопроект, во-первых, не факт, что будет принят в той редакции, в которой он заявлен, он направлен на достаточно узкий сегмент и предлагает штрафовать перевозчиков за задержки, которые возникают. Я не думаю, что это история, направленная на именно пополнение бюджета, хотя, конечно же, административная нагрузка увеличится, какие-то деньги будет за счет штрафов государство получать, может увеличиться дисциплина у перевозчиков. Насколько это действительно реальная проблема, сказать сложно, сейчас у пассажиров есть возможность взыскивать и компенсировать часть стоимости билета в случае опоздания, но с учетом невысокой стоимости, если мы говорим про какие-то наземные перевозки, этих билетов, то, может, смысла в этом особо никакого нет, люди обычно с этим не заморачиваются. Гипотетически можно взыскивать какие-то убытки, доказывать, что в связи с тем, что вовремя не отправились, произошли события, из-за которых человек потерпел какой-то ущерб, упустил контракт, условно, не успел что-то сделать и из-за этого понес убытки. Это сложная категория споров, но теоретически такие претензии тоже перевозчику можно предъявлять. Какие-то дополнительные штрафы, ну, у нас и так штрафовать могут много за что, и лишняя админнагрузка, я не уверен, что в данном случае как-то целесообразна».
В свою очередь, Союз пассажиров России выразил поддержку данной законодательной инициативе, отметив, что задержки общественного транспорта представляют собой серьезную проблему. Представители Союза считают, что наказывать перевозчиков следует не только штрафами, но и обязывать их к компенсационным выплатам пассажирам.
