Сенатор Марквейн Маллин конфиденциально работал над достижением двухпартийного соглашения по вопросам иммиграционного контроля. Как сообщается, его предложения включали более значительные уступки и гибкость, чем те, которые Белый дом публично заявлял или был готов обсуждать.