Новый запрет коснется только официальных пляжей, исключая всю остальную береговую линию. Единственное исключение сделано для собак-поводырей. В то же время, представители зоозащитных организаций ставят под сомнение актуальность этой проблемы и считают, что у контролирующих органов (Государственная инспекция по маломерным судам) не хватит ресурсов для обеспечения соблюдения этого правила.

Согласно приказу МЧС, разработанному в целях обеспечения безопасности и соблюдения санитарных норм, с 1 сентября 2025 года вводится запрет на нахождение домашних животных на территории официальных пляжей в России.
Как уточняется, данное ограничение не распространяется на собак-поводырей и действует строго в пределах территорий, официально признанных пляжами, оставляя остальную береговую линию доступной.
Зоозащитник Ольга Еремеева высказывает свое мнение относительно целесообразности этой меры:
По ее наблюдениям (например, на пляже в Калининграде), собак на пляжах бывает очень мало. Она подчеркивает, что в России нет специальных пляжей для животных, как в некоторых других странах, где такие зоны огорожены. Зоозащитник сомневается, что присутствие собак на пляжах является серьезной проблемой. Она полагает, что существующие правила выгула животных в городе (поводок, при необходимости намордник, уборка за питомцем) должны применяться и на береговой линии.
По ее мнению, ключевым фактором является ответственность владельцев, а не полный запрет. Она считает, что запрет излишний и не совсем понятный.
По мнению экспертов, включая председателя Ассоциации «Зооправо» Анастасию Федюнину, контроль за соблюдением нового запрета может оказаться сложным. Возникают вопросы относительно того, кто именно будет отвечать за контроль этого правила.
Анастасия Федюнина согласна, что правила для нахождения животных на пляже необходимы, но предлагает предусмотреть специальные зоны или площадки, где можно находиться с питомцами. Она уточняет, что речь идет только об организованных пляжах, а не о диких.
Согласно закону, контроль возложен на Госинспекцию по маломерным судам (ГИМС), однако Федюнина сомневается в их достаточных возможностях для этого. Она выражает надежду на сознательность граждан и владельцев животных. В настоящее время штрафы за нарушение не предусмотрены, но ожидается внесение соответствующих поправок в КоАП.
При этом Федюнина считает, что на начальном этапе эффективнее проводить профилактические беседы и информировать людей о новых правилах, чем сразу накладывать штрафы, поскольку многие просто не знают о существующих нормах.
Запрет на выгул собак на пляжах является частью более широкого федерального закона, который начнет действовать с 1 сентября. Этот закон также устанавливает новые требования к объектам водного транспорта, включая переправы, маломерные суда и места их стоянок. Срок действия данного приказа установлен до 2031 года.
