В России планируется ввести или повысить ряд государственных пошлин для иностранных граждан. Эти сборы затронут различные процедуры, включая постановку на учет по месту пребывания, регистрацию по месту жительства, продление срока временного пребывания в стране, а также действия, связанные с регистрацией транспортных средств. Кроме того, предусмотрена пошлина за оформление патента на работу.
Правительство разрабатывает новые пошлины как для самих мигрантов, так и для их работодателей. Оплата потребуется за широкий спектр услуг, начиная от получения патента и заканчивая регистрацией по месту пребывания. Наиболее значительная из предложенных пошлин может составить 4200 рублей, что составляет почти половину от средней стоимости самого патента.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил в своем телеграм-канале о поступлении законопроекта на рассмотрение депутатов. Документ вводит несколько новых категорий пошлин. Так, за выдачу, переоформление патента или продление его действия предлагается установить пошлину в размере 4200 рублей. За выдачу дубликата патента или внесение в него изменений — 2100 рублей.
Помимо этого, планируется установление или увеличение других госпошлин для мигрантов за постановку на учет по месту пребывания, регистрацию по месту жительства, продление временного пребывания в России и регистрационные действия с автомобилями.
Учитывая, что средняя стоимость патента для трудового мигранта в России составляет 8-10 тысяч рублей, пошлина в 4200 рублей выглядит вполне разумной, считает председатель думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
«С одной стороны — это пополнение доходной части бюджета, с другой — дополнительные меры регулирования, контроля и ответственности. Считаю, что давно нужно было действовать в этом направлении. Стоимость патентов следует повышать, и выдавать их адресно, а не универсально, как это часто происходит сейчас. Патент обычно выдается на год, и пошлина в четыре тысячи рублей за такой документ, на мой взгляд, нормальна».
Размер пошлин, взимаемых с иностранцев и их работодателей, будет зависеть от страны происхождения мигранта. Вячеслав Володин уточнил, что граждане из стран с безвизовым режимом получают патент сроком действия максимум на год, после чего процедуру необходимо повторять. Мигранты из визовых стран оформляют разрешение на работу самостоятельно.
Генеральный директор проектно-строительной компании «Атлант» Дмитрий Минин выразил уверенность, что новая пошлина не отпугнет трудовых мигрантов, так как оплата чаще всего ложится на плечи работодателя. Он заявил о готовности продолжать нанимать иностранных работников.
«Важно обеспечить защиту работодателя. Нужны поправки, гарантирующие, что сотрудник не уйдет после того, как за него заплатили. По сути, оплачивая пошлину, мы покупаем его время на определенный период. По моему опыту, сейчас работодатель в этом плане не защищен. Вкладывая деньги, мы рискуем их потерять. Если нанимаешь 100 человек, сумма пошлин становится значительной. Мы зависим от мигрантов, так как планируемый объем строительства своими силами не выполнить. А те мигранты, что работали по «серым» схемам, уже уехали».
Елена Балашова, управляющий партнер компании BLC и эксперт по трудовому и миграционному праву, объясняет, что стоимость патента по сути является авансовым платежом по налогу на доход. Введение пошлин, по ее мнению, является способом государства компенсировать недополученные средства из-за «серых» схем при оформлении патентов.
«Ранее оформление патентов было в руках самих безвизовых работников, и дальнейший контроль за их перемещением и трудоустройством был минимальным. Работник должен был уведомить о трудоустройстве, но на этом контроль заканчивался. Введение пошлин сделает решение о получении патента более обдуманным, так как появится дополнительная финансовая нагрузка. Не каждый захочет получать патент, зная, что придется доплатить почти половину его стоимости в виде пошлины. Кроме того, эту пошлину, скорее всего, будут оплачивать будущие работодатели. И, наконец, это соответствует мировой практике: любая государственная услуга обычно подлежит оплате».
Председатель Госдумы Вячеслав Володин также отметил, что введение пошлин не только увеличит бюджетные поступления, но и усилит контроль за мигрантами, помогая устанавливать места их фактического пребывания. Это, по его словам, должно способствовать снижению уровня нелегальной миграции. Ожидается, что Госдума начнет рассматривать законопроект о пошлинах для мигрантов на текущей неделе.
