Правительство внесло в Государственную Думу законопроект, предлагающий как новые виды пошлин для трудовых мигрантов, так и повышение уже существующих сборов за оформление документов. Какие цели преследует кабмин, вводя эти изменения?
Кабинет министров предложил ввести ряд новых государственных пошлин для трудовых мигрантов, связанных с оформлением патентов. Согласно проекту, получение или переоформление патента, а также продление срока его действия обойдется в 4200 рублей. За выдачу дубликата патента или внесение в него изменений предлагается установить пошлину в размере 2100 рублей.
Кроме того, законопроект затрагивает и другие сборы для мигрантов. Предлагается установить или увеличить пошлины за постановку на учет по месту пребывания, регистрацию по месту жительства, продление срока временного пребывания в России, а также за регистрационные действия, связанные с автомобилями.
Свое мнение об инициативе высказал Дмитрий Минин, гендиректор проектно-строительной компании «Атлант», планирующий вновь привлекать мигрантов к работе:
По мнению Дмитрия Минина, предложение правительства является позитивным шагом, однако требует дополнений, гарантирующих защиту интересов работодателя. Необходимы меры, чтобы сотрудник не ушел вскоре после того, как компания оплатила его оформление. Фактически, оплачивая пошлины, работодатель приобретает рабочее время мигранта на определенный срок.
На вопрос о текущей защищенности работодателей Минин ответил: «По моему опыту, сейчас такой защиты нет. Инвестируя средства в оформление сотрудника, компания рискует их потерять, если он уволится. При найме большого числа мигрантов, например, 100 человек, эти расходы становятся весьма значительными».
Комментируя идею «целевого патента», эксперт отметил, что это полезная концепция, но ключевым моментом остается привязка работника к конкретной компании для защиты работодателя.
Отвечая на вопрос о возможном сокращении притока мигрантов из-за новых мер, Минин сообщил о прогнозах увеличения потока из Индии и Кореи. В свете этого, по его мнению, сейчас подходящее время для введения четких и правильных правил. Он подчеркнул зависимость строительной отрасли от трудовых мигрантов, учитывая объемы планируемого строительства, которые невозможно обеспечить только российскими кадрами. Также он упомянул, что мигранты, работавшие ранее по менее прозрачным схемам, уже покинули страну.
В зависимости от страны происхождения, пошлины будут взиматься либо с самих мигрантов, либо с их работодателей. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин уточнил в своем Telegram-канале, что граждане из безвизовых стран оформляют патент, ежемесячная стоимость которого в среднем составляет 8-10 тысяч рублей. Патент выдается максимум на год, после чего требуется повторное оформление.
Для граждан из визовых стран предусмотрена самостоятельная процедура получения разрешения на работу. Ситуацию комментирует Михаил Захаров, ведущий эксперт Центра политического анализа:
Михаил Захаров считает текущую ситуацию, при которой правительство фактически ограничивает доступ к дешевой рабочей силе из Центральной Азии на фоне низкой безработицы, логичной с точки зрения политтехнологии. По его словам, это связано с общественным запросом на усиление контроля над миграцией, вызванным негативным восприятием мигрантов значительной частью населения и опасениями по поводу преступности и наркотрафика. Эксперт указывает на конфликт интересов: с одной стороны — лобби девелоперов, заинтересованных в притоке рабочей силы для строительства, с другой — запрос широких слоев общества на ограничение въезда мигрантов.
На вопрос о дальнейшем ужесточении политики в отношении мигрантов Захаров ответил, что всегда есть предел. Он отметил, что хотя меры контроля усиливаются, приток мигрантов, вероятно, продолжится до тех пор, пока экономические выгоды перевешивают возникающие трудности. Эксперт добавил, что мигранты из Средней Азии все активнее рассматривают другие страны, такие как Турция, что снижает зависимость от России как единственного рынка труда. Ситуация описывается как противостояние между потребностью бизнеса в дешевой рабочей силе и желанием граждан ограничить миграцию, и пока не видно, какая из этих тенденций возьмет верх.
Согласно заявлению Вячеслава Володина, рассмотрение законопроекта в Государственной Думе запланировано на текущую неделю.
Володин также подчеркнул, что предлагаемые меры призваны не только увеличить доходы бюджета, но и усилить контроль за мигрантами, позволяя более эффективно отслеживать их местонахождение. Это, по его мнению, должно способствовать сокращению нелегальной миграции.
