В телеграм-канал Бизнес ФМ поступают многочисленные обращения от семей, которые столкнулись с проблемами при оформлении льгот или даже лишились статуса многодетной. Общий настрой комментариев сводится к фразе: «льгота вроде бы есть, но фактически ее нет». Пока депутаты обсуждают, как система должна функционировать, сами многодетные семьи делятся своим реальным опытом, который часто далек от идеала.
После того как в эфире прозвучала история одной из подписчиц, в личные сообщения телеграм-канала радиостанции поступило множество схожих жалоб. Типичная проблема: семья теряет статус многодетной, если кто-то из ее членов регистрируется в другом регионе. Юристы подтверждают, что в такой ситуации возможности для решения проблемы ограничены.
Татьяна Буцкая, первый заместитель председателя комитета Госдумы по защите семьи, комментируя тему, напомнила о существовании федеральных и региональных льгот для многодетных. К федеральным относятся, в частности, досрочный выход на пенсию для мамы и ряд налоговых вычетов. Она подчеркнула, что именно федеральные льготы не зависят от места жительства членов семьи.
Удостоверение многодетной семьи — как бумажное, так и электронное — дает точную гарантию того, что федеральные меры поддержки данная семья будет получать. Что у нас сейчас относится к федеральным мерам поддержки? Посещение культурных центров (музеи, выставки), скидки в крупных сетях магазинов («Ашан», «Атак», «Лента»). Кроме того, есть ранний выход на пенсию для многодетной мамы, особенности получения образования тоже прописаны отдельным пунктом. То есть это про то, что остается с родителем навсегда, вне зависимости от региона проживания.
Татьяна Буцкая, первый зампред комитета Госдумы по защите семьи
Тем не менее, реальное положение дел, по словам самих многодетных семей, иное. Слушательница Бизнес ФМ Марина из Чувашии рассказала следующее:
— Само удостоверение выдается при рождении третьего ребенка, когда устанавливается статус. Но в самом удостоверении вносится дата действия. По истечении этой даты удостоверение считается недействительным. Соответственно, мы должны были выйти с соответствующим заявлением для продления. На сегодняшний день мы имеем на руках удостоверение с истекшим сроком действия — то есть оно уже недействительно. И на руках я сейчас имею отказ. Нам отказано во внесении в реестр многодетных семей. То есть я — не многодетная семья.
— То есть сама корочка физически существует как выданная по федеральным правилам после рождения третьего ребенка, но она недействительна, поскольку есть отказ в продлении. Правильно?
— Да.
В предыдущем разговоре с Бизнес ФМ Марина отмечала, что удостоверение она использовала разве что для посещения учреждений культуры в разных городах страны, а региональных мер поддержки не получала вовсе. Именно регионы могут предоставлять значительные льготы: бесплатные земельные участки, бесплатное питание для школьников или компенсацию его стоимости, бесплатный проезд, парковку и лекарства, скидки на оплату услуг ЖКХ, налоговые вычеты и многое другое.
Несмотря на то, что в указе президента прописано предоставление региональных мер поддержки без учета нуждаемости, по данным Татьяны Буцкой, на практике это правило действует только в 42 субъектах Российской Федерации. В остальных регионах многодетные семьи получают льготы, только если дополнительно признаны официально малоимущими.
Процесс определения нуждаемости также вызывает вопросы, о чем рассказал госслужащий из Подмосковья, многодетный отец Николай:
Когда я за этим статусом обратился, чтобы получать какие-то дополнительные льготы, мою зарплату стали считать без вычета налога, как будто я эти деньги получаю на руки. И мне зарплаты было достаточно на пятерых. На мой вопрос о том, что я фактически этих денег не получаю, почему вы их учитываете при назначении, [ответили:] практика такая. То есть вроде бы льготы есть, а воспользоваться нельзя.
Николай, многодетный отец из Подмосковья
В Московской области семья считается малоимущей, если среднедушевой доход не превышает региональный прожиточный минимум, который на данный момент составляет 18 296 рублей. Если доход на каждого члена семьи ниже этой суммы, семья может быть признана малоимущей. В семье Николая пятеро человек, и работает только он. При подсчете дохода до вычета налогов получается, что его зарплаты достаточно для преодоления этого порога, что лишает его семью возможности пользоваться рядом региональных льгот, предусмотренных для многодетных.
