Власти Краснодарского края приняли постановление, вводящее более строгие правила для владельцев собак на территории региона. Новые нормативы касаются как выгула, так и перевозки домашних животных. Аналогичные региональные правила уже установлены в ряде других областей, где они регулируют, например, допустимую длину поводка или перечень пород, для которых обязательно использование намордника. Однако кинологи выражают обеспокоенность, указывая на то, что правила для Краснодарского края разрабатывались без консультаций с профессионалами и в условиях местного климата могут причинить вред животным.
Согласно новому постановлению, транспортировка питомцев в общественном транспорте на Кубани теперь возможна только на коротком поводке в сочетании с намордником, либо в специальном контейнере. При этом никаких ограничений по размерам или породам животных не предусмотрено.
При выгуле собак вне пределов частных владений, глухого лесного массива или специализированных площадок действуют следующие требования: для собак с высотой в холке до 30 сантиметров необходим поводок длиной не более полутора метров. Для более крупных питомцев (свыше 30 сантиметров в холке) обязательно использование намордника и поводка, длина которого не должна превышать 80 сантиметров. Исключение сделано только для щенков младше трех месяцев, что вызывает недоумение у специалистов, поскольку щенков такого возраста обычно не выводят в общественные места во избежание инфекций.
В целом, эти требования схожи с нормами, которые вводятся региональными властями по всей России в дополнение к федеральному законодательству. К примеру, в Московской области поводок и намордник нужны для животных ростом от 25 сантиметров. В то же время федеральный закон предписывает ношение намордника только для собак из специального списка потенциально опасных пород.
Зоозащитники подчеркивают, что именно в Краснодарском крае, где значительную часть года стоит жаркая или теплая погода, а количество специально оборудованных площадок для выгула недостаточно, новые правила могут создать серьезные трудности и представлять опасность для здоровья животных. Собаки регулируют температуру тела путем дыхания и высунутого языка, и намордник препятствует этому процессу, повышая риск теплового удара. Ситуацию прокомментировала директор регионального отделения «Альянс защитников животных» Елена Наседкина:
Елена Наседкина, директор регионального отделения «Альянс защитников животных»
Мы считаем эту норму неоправданной и даже вредной. В Краснодарском крае большую часть года стоит теплая или жаркая погода. Собака в наморднике не может осуществлять терморегуляцию. Эта норма, которая будет причинять физические страдания животным, вместо того чтобы накладывать ответственность на владельцев. Сами чиновники и сами СМИ буквально разжигают ненависть по отношению к животным и ненависть по отношению к зоозащитникам и владельцам животных.
Руководитель краснодарского Центра кинологической службы Максим Клименко также считает, что правила были разработаны без участия специалистов:
Максим Клименко, руководитель краснодарского Центра кинологической службы
Мое личное мнение, да и многих кинологов: не существует опасных пород собак, существуют опасные владельцы, которые не соблюдают элементарных правил поведения и обращения с собаками. Надо, конечно, ставить мозги на место людям, которые допускают свободный выгул без поводка, которые идут по улицам без намордника. Если ты считаешь, что у тебя собака неуправляемая, ты либо не ходи вообще никуда со двора своего, либо надень намордник. Вопрос по поводу площадок для выгула. Расскажите, где у нас в городе такие площадки? Я знаю, например, две.
Председатель Ассоциации юристов и специалистов по правам и защите животных «Зооправо» Анастасия Федюнина отмечает, что новые правила дают владельцам собак право требовать от местных властей обеспечения города площадками для выгула:
Анастасия Федюнина, председатель Ассоциации юристов и специалистов по правам и защите животных «Зооправо»
Жители могут подавать заявление в администрацию с требованием обеспечить такие зоны выгула, для того чтобы возможно было довести животное на поводке туда и выпустить для того, чтобы животное нормально гуляло, и вопрос терморегуляции с намордниками отпадет. Многие граждане нарушают правила выгула животных, что небезопасно как для людей, так и для самих животных. Это контролирует комитет ветеринарии, специалисты выезжают на место, должны выявлять граждан, которые нарушают правила выгула, однако либо за неимением достаточного количества специалистов крайне редко это происходит.
Как федеральное, так и региональное законодательство предписывает владельцам собак обязательно убирать за своими питомцами во время прогулок. Нарушение региональных правил влечет за собой штрафы, размер которых варьируется в зависимости от субъекта РФ и в среднем составляет от одной до трех тысяч рублей. В случаях, когда действия собаки повлекли вред другим животным, имуществу или нападение на человека, могут наступать более серьезные последствия, вплоть до уголовной ответственности.
